關(guān)于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局)、住房城鄉建設廳(建委、水務(wù)局),海南省水務(wù)廳:

農村生活污水處理排放標準是農村環(huán)境管理的重要依據,關(guān)系污水處理技術(shù)和工藝的選擇,關(guān)系污水處理設施建設和運行維護成本。為落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)(農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》要求,指導推動(dòng)各地加快制定農村生活污水處理排放標準,提升農村生活污水治理水平,現就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

農村生活污水治理,要以改善農村人居環(huán)境為核心,堅持從實(shí)際出發(fā),因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣易維護、低成本、低能耗的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。充分利用現有的沼氣池等污糞處理設施，強化改廁與農村生活污水治理的有效銜接,采取適當方式對廁所糞污進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用,嚴禁未經(jīng)處理的廁所糞污直排環(huán)境。

農村生活污水處理排放標準的制定,要根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模、排放去向和人居環(huán)境改善需求,按照分區分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監管的原則,分類(lèi)確定控制指標和排放限值。

二、明確適用范圍

農村生活污水就近納入城鎮污水管網(wǎng)的,執行《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》(GB/T 31962-2015)。500立方米/天(m2/d)以上規模(含500m/d)的農村生活污水處理設施可參照執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB 18918-2002)。農村生活污水處理排放標準原則上適用于處理規模在500m3/d以下的農村生活污水處理設施污染物排放管理,各地可根據實(shí)際情況進(jìn)一步確定具體處理規模標準

三、分類(lèi)確定控制指標和排放限值

農村生活污水處理設施出水排放去向可分為直接排入水體、間接排入水體、出水回用三類(lèi)。

出水直接排入環(huán)境功能明確的水體,控制指標和排放限值應根據水體的功能要求和保護目標確定。出水直接排入Ⅱ類(lèi)和Ⅲ類(lèi)水體的,污染物控制指標至少應包括化學(xué)需氧量(CODcr)、pH、懸浮物(SS)、氨氨(NH3一N)等;出水直接排入IV類(lèi)和V類(lèi)水體的,污染物控制指標至少應包括化學(xué)需氧量(CODcr)、pH、懸浮物(SS)等。出水排入封閉水體或超標因子為氮磷的不達標水體,控制指標除上述指標外應增加總氮(TN)和總磷(TP)。

出水直接排入村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確的小水體，控制指標和排放限值的確定,應保證該受納水體不發(fā)生黑臭。

出水流經(jīng)溝渠、自然濕地等間接排入水體,可適當放寬排放限值。

出水回用于農業(yè)灌溉或其他用途時(shí),應執行國家或地方相應的回用水水質(zhì)標準。

各省(區、市)可在上述要求基礎上,結合污水處理規模水環(huán)境現狀等實(shí)際情況,合理制定地方排放標準,并明確監測、實(shí)施與監督等要求。

四、工作要求

各省(區、市)要根據本通知要求,抓緊制定地方農村生活污水處理排放標準,原則上于2019年6月底前完成。已制定地方農村生活污水處理排放標準的,要根據本通知要求抓緊修訂或完善。地方農村生活污水處理排放標準由省(區、市)依法按程序組織制定和公布實(shí)施。

地方農村生活污水處理排放標準公布實(shí)施后,要在10個(gè)工作日內報生態(tài)環(huán)境部備案。標準執行過(guò)程中如有問(wèn)題與建議,請與發(fā)布標準的省級人民政府或省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)系。

本通知執行過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題與建議，請與生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部聯(lián)系。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

2018年9月29日